Как признать квартиру или дом непригодным для проживания

Жилой фонд постоянно, но все же недостаточно быстро обновляется. Некоторые здания нуждаются в том, чтобы быть признанными аварийными. Это необходимо для обеспечения безопасности граждан. В статье рассказано о том, какое жилье, когда и зачем признают непригодным для жизни, а также, что делать собственникам, чье жилье является таковым.

Какое жилье считается непригодным для проживания

ФЗ РФ №185-ФЗ непригодной (аварийным) признает жилую площадь:

  • находящуюся в опасной для обитания человека зоне (существует риск оползней, сельвы, лавины из снега, подтопления, дом располагается слишком близко к воздушным линиям передач переменного тока, в зоне ЧС);
  • свыше 70% несущих конструкций которой изношены (со временем в стенах и фундаменте появляются не подлежащие заделке трещины);
  • в пределах которой нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы проживания (если исправить ситуацию невозможно без переселения жильцов и разрушения постройки);
  • расположенную вблизи оживленной магистрали (существует предел уровня шума, превышение которого негативно отражается на здоровье).

Невозможно проживать в доме по причине его частичного или полного разрушения под воздействием природной стихии (ураган, наводнение, землетрясение), пожара.

Аварийным дом становится, только если доказано, что, проживая в нем, жильцы рискуют своими жизнями и здоровьем (существует риск обрушения здания, потолка, пола, заражения опасными заболеваниями из-за наличия плесени и вредителей).

При этом отсутствие в доме необходимых коммуникаций (горячая и холодная вода, свет, газ, санузел) не является причиной для переселения по причине непригодности здания для проживания. Это же касается случаев отсутствия лифта или отдаленности мусорных контейнеров, не благоустроенной территории.

Чем отличаются ветхое, аварийное и непригодное для жилья?

Как признать квартиру или дом непригодным для проживания

Термин «ветхое жилье» встречается в методических пособиях, к примеру, в методичке, касающейся ЖКХ, выпущенной в 2004 г. Ветхими признаются здания, а также отдельные конструкции, изношенностью более 70% для каменных строений и 65% для деревянных. При этом сама конструкция может сохранять прочность и не разрушаться, но жилье для обитания становится непригодным.

Так, иногда дом вполне безопасен, но по причине появившихся в его стенах дырами, сорванной крыши, прогнивших полов жить в нем становится невозможно. Указанное процентное соотношение приблизительно, нигде и никаким документом не закреплено.

Ответственные лица обычно определяют ветхость жилья на глаз, исходя из собственных представлений о том, как должно выглядеть подходящее для обитания здание.

Аварийным считают здание, где жить опасно именно из-за нарушения норм безопасного размещения человека. В ветхом жилье теоретически жить можно (заделать дырку пленкой, подлатать крышу, утеплить стены), в аварийном доме жить опасно, поскольку в любой момент он может разрушиться.

Ветхое жилье способно простаивать в таком состоянии годами, непригодное постепенно разрушается. Из ветхого жилья переселяют реже, чем из того, что признано непригодным. Всегда есть шанс на качественный ремонт или реставрацию, которые вернут зданию не только прежний облик, но и качество.

Непригодное здание редко когда подлежит реставрации или ремонту. Фундамент или стены восстановить невозможно.

Порядок признания жилья аварийным или непригодным для проживания

Аварийным жилье признают после осмотра и вынесения заключения членами специальной комиссии, созванной по просьбе жильцов или ответственных госработников. Происходит это в административном (стандартном) порядке или в ходе судебного заседания (при не согласии с тем, что в доме можно жить или же наоборот с тем, что дом нужно обязательно сносить).

В административном порядке

Если владельцы полагают, что здание отремонтировать нельзя, то они обращаются к местным властям. Решить вносить или нет недвижимый объект в реестр аварийного жилья, обязана межведомственная комиссия. Созыв ее производится в соответствии с Постановлением №47 не позже, чем через 30 дней после получения заявления.

Затопление квартиры соседями. Что делать? Как подать в суд?

В обязанности комиссии входит:

  • составление акта об обследовании здания и отдельных его помещений (подвал, квартира, комната);
  • вынесение заключения о степени пригодности здания к проживанию.

Члены комиссии:

  • проверяют состояние несущих и ограждающих конструкций на предмет разрушений и серьезных повреждений;
  • изучают наклоны и прочность лестниц;
  • изучают состояние инженерной системы и соответствие ее санитарным требованиям;
  • осматривают наружные сцены на предмет обеспечения ими необходимой теплоизоляции;
  • убеждаются в защищенности жилья от внешнего природного воздействия (ветра, пыли, дождя, снега).

В состав комиссии могут включить жильца, проживающего в аварийном доме, но у него только совещательная роль, права голоса такой человек не имеет. Если дом признан непригодным для жизни, то собственники квартир уведомляются о предстоящем выселении не позже, чем на следующий после вынесения соответствующего постановления день.

Собственник жилья вправе потребовать компенсировать ему убытки, связанные с переселением или потребовать полностью возместить стоимость квартиры.

Жильцы, владеющие квартирой по договору социального найма, компенсацию требовать не вправе, им выдают равное по площади жилье в новом доме, куда переселяют людей из аварийного жилья. Возмещение цены квартиры происходит на основании ст. 32 ЖК РФ и без возможности последующего участия в программе переселения жильцов из старого дома в новый.

Как признать квартиру или дом непригодным для проживания

Пример. Гражданин Бирюков Р.О. потребовал компенсировать ему стоимость квартиры, из которой его планируют переселить. Просьба была удовлетворена. Спустя некоторое время все жильцы дома переселились в новые квартиры, старое здание снесли. Гражданин Бирюков новое жилье не получил, поскольку стоимость некогда принадлежащих ему квадратных метров была полностью выплачена.

Комиссией исследуются технические характеристики здания (технический паспорт), запрашиваются выписки из ЕГРП. Окончательное заключение членов комиссии оформляется в 3 экземплярах. При этом, если голоса членов комиссии равны, то решающий принадлежит председателю.

Правила проживания в многоквартирном доме

В случае несогласия жильцов дома с принятым решением, они вправе добиваться признания дома непригодным для проживания в судебном порядке.

В судебном порядке

Подать заявление в суд с целью обжалования принятого межведомственной комиссией решения можно в течение 3 месяцев со дня получения сведений о таковом (с.219 КАС РФ). Чтобы доказать безосновательность и ошибочность выводов, к которым пришли члены комиссии, подают ходатайство в суд, содержащее просьбу о проведении строительной экспертизы.

В ходатайстве указывают на необходимость получения у эксперта ответов на вопросы:

  • о состоянии здания, находящегося по конкретному адресу;
  • о возможности провести ремонт здания, реконструировать его;
  • об экономической целесообразности реконструкции или ремонтных работ, способствующих восстановлению здания.

Если эксперт выдаст заключение о том, что ни проживание, ни ремонт в здании не являются возможными, то заключение, сделанное межведомственной комиссией, признается судом недействительным. Порядок действия в этом случае зависит от того, является гражданин собственником помещения или же владеет им по договору социального найма.

Необходимые документы

Чтобы добиться созыва межведомственной комиссии заявитель обязан предоставить:

  • заявление с требованием признать дом аварийным;
  • ксерокопию документов, подтверждающих право собственности;
  • проект преобразования нежилого помещения в жилое, если таковое происходило;
  • отчет специальной организации, привлеченной к обследованию жилья с целью выявления износа и других мешающих проживанию в доме деталей;
  • заключение проектно-изыскательной организации о результате обследования несущих и иных конструкций (иногда в таком заключении нет нужды);
  • письма и жалобы граждан, не удовлетворенных состоянием собственного жилья.

Дополнительно могут потребовать техническую документацию (технический паспорт и план помещения), а также бумаги, подтверждающие право собственности на дом.

Жилье признано непригодным для проживания — что дальше?

Как признать квартиру или дом непригодным для проживания

Важно, чтобы жилье не просто признали непригодным, но и учли, что оно непригодно также и для ремонта, реконструкции. После получения соответствующего заключения суда или решения комиссии граждане, владеющие жильем по договору социального найма:

  • встают на учет вместе с теми, кто нуждается в улучшении условий жизни (происходит это по месту проживания, обращаются в муниципалитет);
  • добиваются признания их малоимущими (нужны такие документы, как справка о составе семьи, копии поквартирных карточек, копии лицевого счета в банке, документы на жилье, справки с учебы, работы, бумаги, подтверждающие стоимость имущества).

Обычно расселение производится в течение 12 месяцев. Но иногда граждан расселяют в кратчайшие сроки. Обычно это происходит, если дом признают аварийным после сильного пожара, землетрясения, обнаружения, что при его постройке использовали вредоносные и опасные для здоровья человека вещества.

Собственникам квартир никаких действий предпринимать не нужно, они получают новое жилье.

Как происходит переселение из непригодного для проживания жилья

Владельцам аварийного жилья компенсируют расходы, связанные с переездом и стоимостью недвижимости.

Возможны два варианта развития ситуации с переселением:

  • Владелец квартиры получает другую жилую площадь взамен утраченной при сносе аварийного здания.

При этом оформляют договор об освобождении собственности. Оформляют новые документы на владение конкретной жилой площадью. Собственник переезжает в новый дом в установленный срок.

  • Собственнику возмещается стоимость квартиры.

Размер компенсации не может быть меньше рыночной стоимости аналогичной жилой площади. Возмещению подлежат также оплата услуг грузчиков и съем квартиры, если заселение по каким-то причинам происходит не в установленные сроки.

Обычно государство соглашается на компенсацию только в том случае, когда в конкретном районе нет свободного жилья (нет свободных квартир, не та площадь, дом, предназначенный под расселение, уже разрушен, а новый еще не закончили строить).

Предоставленная жильцам из аварийного дома площадь должна быть соответствующим образом оборудована – проведены коммуникации, в квартире установлена плита, во дворе есть место под парковку. Условия жизни в новом доме обязаны быть лучше предыдущего. Переселять из одного непригодного жилья в другое, даже временно, собственно также как и переселять в коммунальные помещения, права не имеют.

На выбор переселенцу предоставляют три варианта квартир.

Если он не остановится ни на одном из них, то ему просто компенсируют утраченное жилье (исключение – собственники, владеющие квартирой по договору социального найма, им жилую площадь предоставляют все равно, даже в обход высказанного мнения о таковой). На переезд отводится не менее 6 месяцев со дня получения уведомления о выделении нового жилья.

Не имеют права предоставлять квартиры меньшие по площади тех, что были в собственности. При условии проведения доплаты государство вправе выделить большую площадь, но лишь при наличии таковой. Отправить в другой район или город также не могут.

Непригодным считается дом, жить в котором становится опасно жить по какой-либо причине (разрушение стен, потолка, фундамента, неблагоприятные санитарные условия). При этом различают такие понятия, как ветхое и аварийное жилье. Ветхое подлежит ремонту, аварийное сносят. Для определения судьбы дома созывают специальную комиссию, призванную обследовать жилье.

Источник: https://Oformovich.ru/dom/neprigodnoe-zhile.html

Жилье непригодно для проживания. Порядок дальнейших действий

Для начала укажем, что общие вопросы обеспечения жильем граждан (в том числе и инвалидов) достаточно подробно проанализированы в Определении Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 № 551-О-О (опубликовано в «Вестнике Конституционного Суда РФ», № 6, 2011).

Всем, кого интересует проблема улучшения жилищных условий, настоятельно рекомендуем обратиться к этому определению.

Настоящая статья разбита на пункты для удобства восприятия, кроме того, по тексту статьи имеются ссылки на ее пункты.

1. Жилое помещение должно соответствовать требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Указанное положение предусматривает (п. 33), что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

Читайте также:  Изменения кадастровой стоимости недвижимости в 2017 году

— ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

— изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Также в этом положении предусмотрено (п.

34), что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Следовательно, жилые помещения со значительным процентом физического износа, с деформированными и/или поврежденными фундаментом и/или стенами являются непригодными для проживания (а многоквартирный дом – аварийным).

2. Приведем некоторые показатели, свидетельствующие о непригодности (аварийности) жилого помещения (многоквартирного дома).

Так, согласно п. 2.3.  Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, которое утверждено Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 № 529 (далее – Положение 1985 г.

) к непригодным для проживания относятся бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажное жилое строение, предназначенное для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы — 10 — 20 лет.

Помимо этого, согласно п. 2.2. Положения 1985 г к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%, а также каменные дома с физическим износом свыше 70%.

Также следует учитывать, что согласно Постановлению Совмина СССР от 22.10.1990 № 1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР», что для жилых зданий с деревянными, брусчатыми стенами установлен процент износа – 2% в год.

  • Следовательно, износ (по нормативам) деревянного дома за пятьдесят лет составит 100%. 
  • Значит, если гражданину принадлежит деревянный жилой дом, построенный около 40-50 лет назад, то весьма высока вероятность того, что такой дом непригоден для проживания вследствие износа несущих конструкций и потери ими несущей способности.
  • 3. Необходимо учитывать, что в результате оценки (исследования) жилого помещения может быть принято одно из следующих решений:
  • — о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
  • — о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
  • — о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
  • — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
  • — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
  • — об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
  • Исходя из этого, гражданину (особенно это касается собственника жилья) необходимо добиться того, чтобы принадлежащее ему жилое помещение было признано непригодным для проживания и при этом не подлежащим ремонту (реконструкции) — пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Непригодное для проживания жилое помещение является не подлежащим ремонту реконструкции, если капитальный ремонт жилого помещения экономически и технологически нецелесообразен, т. е. если ремонт такого помещения подразумевает смену стен и фундамента.

Иными словами, если жилому помещению необходим такой ремонт, который означает по существу, постройку нового жилья, то такое помещение признается не подлежащим ремонту (реконструкции).

Вопрос о том, подлежит ли жилое помещение ремонту (целесообразен ли такой ремонт) обычно решается в судебном порядке при оспаривании решения межведомственной комиссии (об этом ниже) в ходе проведения строительной экспертизы.

Если же жилое помещение признано не отвечающим установленным требованием, но при этом признано, что ремонт такого помещения возможен, то в такой ситуации собственник жилого помещения не получает никаких возможностей, у него не возникает права на первоочередное улучшение жилищных условий. Ведь согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (в том числе и ремонт).

Если жилое помещение признано не отвечающим установленным требованием, но при этом признано, что ремонт такого помещения возможен, то в такой ситуации наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе рассчитывать лишь на временное переселение в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома — ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (если наймодатель (муниципальное образование) такой ремонт (такую реконструкцию) все же будут проводить).

4. Далее укажем примерный план действий для признания жилого помещения непригодным для проживания (и не подлежащим ремонту).

Согласно п.

7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение) признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

Согласно п.

7 и п. 8 Положения жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, и жилые помещения, находящиеся в частной собственности граждан признаются пригодными (непригодными) для проживания межведомственной комиссией, создаваемой администрацией муниципального образования, на территории которого расположено жилое помещение.

При этом согласно п. 8 Положения орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

  1. Таким образом, вначале необходимо обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о создании межведомственной комиссии и о проведении этой комиссией оценки (обследования) жилого помещения для решения вопроса о его пригодности (непригодности) для проживания.
  2. К данному заявлению необходимо приложить копии следующих документов:
  3.  — правоустанавливающий документ на жилое помещение (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор приватизации, зарегистрированный БТИ, договор социального найма или ордер),
  4. — заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения,
  5. — заявления, фотографии дома, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
  6. Если заявитель не приложит заключение проектно-изыскательской организации и/или правоустанавливающий документ на жилье (при условии, что права на жилье не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость), то заявление возвращается гражданину без рассмотрения. 

Для получения заключения проектно-изыскательской организации необходимо обратиться к любой организации, имеющей допуск на выполнение проектных работ и работ по техническому обследованию зданий и сооружений (выданный в установленном порядке – см. ст. 47 и ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации) с просьбой провести обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома.

  • Результатом такого обследования и будет заключение проектно-изыскательской организации, которое следует приложить к своему заявлению.
  • В течение 30 дней с момента подачи заявления (с приложением) межведомственная комиссия для оценки жилого помещения должна быть создана местной администрацией.
  • В случае бездействия местной администрации и/или межведомственной комиссии подается жалоба в прокуратуру либо в суд (в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации).
  • Администрация муниципального образования по итогам рассмотрения заявления гражданина обязана создать межведомственную комиссию.

Согласно п.

42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. 

При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 43 Положения).

  1. В результате своей работы комиссия выносит одно из следующих решений:
  2. — о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
  3. — о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
  4. — о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
  5. — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
  6. — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
  7. — об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Источник: https://doorinworld.ru/stati/zhile-neprigodno-dlya-prozhivaniya-poryadok-dalneyshikh-deystviy

Признание квартиры непригодной для проживания

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Для того, чтобы перевести свое жилье в разряд непригодных, необходимо обратиться с заявлением (приложив пакет документов на недвижимость) в администрацию района о создании специальной комиссии, которая займется оценкой условий конкретного жилья, претендующего на такой статус. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. После признания жилья непригодным, собственник имеет право на получение компенсации или другого жилища.

Основные признаки жилья, непригодного для проживания

В нашей стране «квартирный вопрос» стоит достаточно остро, многие люди проживают в аварийных жилых помещениях долгие годы, при этом они имеют право на достойное жилье, которое могут получить, только доказав непригодность своей квартиры для проживания.

Признаки непригодного жилья:

  • Значения санитарных и эпидемиологических показателей имеют существенные завышения (вибрации, шум, скопление химических и биологических веществ в воздухе).
  • Само строение находится на территории, подверженной сходам снежных лавин, селевым потокам, паводкам, землетрясениям и т.д. Только в том случае, если нельзя препятствовать природным явлениям. Такие дома со временем разрушаются и становятся опасными для проживания людей.
  • Слишком близко находятся линии электропередач, при этом они должны создавать на высоте не менее 1,5 м от земли напряженность электрического поля 50 Гц более 1 кВ/м.
  • Здание имеет повреждения вследствие различных аварий, пожаров, техногенных катастроф.
  • Под окнами квартиры находится автомобильная магистраль, из-за которой завышен уровень шума. Если при этом не представляется возможным снизить его показатель при помощи специальных ограждений.

Вышеописанные факторы отрицательно влияют на психическое и физическое здоровье, проживающих в таком жилье людей, они вызывают различные заболевания от мигрени до раковых болезней. В тоже время нельзя считать жилье непригодным, если отсутствует мусоропровод, централизованное водоснабжение.

  • Пример
  • В течение 30 дней из администрации пришел ответ, в котором ей отказали в ходатайстве по созыве межведомственной комиссии, так как отсутствие лифта в многоэтажном доме не является основанием для признания его непригодным для проживания.
  • Анисимова на время болезни переехала к своей дочери, которая проживает по соседству на первом этаже многоквартирного дома.

Анисимова Валентина Петровна длительное время проживала в квартире на двадцатом этаже многоквартирного дома, в один из морозных дней, поскользнувшись, она упала и сломала левую ногу. С этого момента могла передвигаться только на костылях, но в доме, где она живет, отсутствовал лифт, и она лишилась возможности выходить на улицу. Валентина Петровна решила написать заявление в администрацию своего района, в котором просила признать ее жилье непригодным для проживания, так как отсутствует лифт и поэтому она не может спускаться на улицу самостоятельно.

Читайте также:  Можно ли выписаться из квартиры в никуда по собственному желанию

Порядок признания квартиры непригодной для проживания

Жилье может быть признано непригодным только специально созданной комиссией, однако, в случае несогласия с ее решением собственник имеет право обраться в суд (обжаловать).

Административный порядок

Для того, чтобы жилье признали непригодным, необходимо обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением, в котором нужно ходатайствовать о создании межведомственной комиссии с целью установления непригодности жилья для дальнейшего проживания.

В течение 30 суток с момента подачи такого ходатайства, администрацией должен быть инициирован сбор комиссии, о чем самого заявителя уведомляют в письменном виде. Если по истечении ответ не получен, то он имеет право пожаловаться на бездействие в прокуратуру района или суд.

По такому заявлению комиссия проводит исследование жилья с целью установления его непригодности для проживания. По результатам выносится одно из следующих решений:

  • о необходимости проведения капитального ремонта или иных изменений в конструкции квартиры с целью снижения уровня отрицательных факторов;
  • о признании непригодным для последующего проживания в таком жилище людей;
  • о том, что дом является аварийным, который необходимо отремонтировать или снести;
  • о необходимости дальнейшего исследования квартиры.

Источник: http://kvartirniy-expert.ru/vladenie-i-polzovanie/priznat-neprigodnoj-dlya-prozhivaniya/

Как признать дом в деревне непригодным для проживания

604 юриста сейчас на сайте

  • Добрый день!
  • Ранее задавал сл. вопрос касательно дома в деревне и очереди на квартиру:
  • http://pravoved.ru/question/260728/
  • У меня возник следующий вопрос:

Какова последовательность действий при признании дома нежилым или негодным для постоянного проживания ? Играет ли при этом роль то, что дом находится именно в деревне? (для меня ключевое — исключить из документов слово жилой). Куда обращаться для начала процедуры? Что нужно обязательно указать в заявлении? И кто назначает и кто проводит экспертизу?

Информация о доме:

год постройки: 1936. приобретён моим дедом в 1955г. С этого момента не перестраивался. в 2001 году покрыли крышу железом. Нет фундамента, нет отдельных помещений под санитарные нужды, 1 комната, совмещённая с кухней, печное отопление, есть неотапливаемая терраса, отсутствует холодное и горячее водоснабжение, канализация, высота потолков 2,1 м. Место нахождение: Моск. Обл., Пушкинский район.

Уточнение клиента

Правильно ли я понял, что сначала надо сделать экспертизу за свой счёт, потом с результатом этой экспертизы и заявлением надо обратиться в орган местного самоуправления? Или сначала надо обратиться с заявлением в орган местного самоуправления, который потом назначит экспертизу или выдаст направления в аффилированную компанию, которая имеет право проводить такую экспертизу?

Уточнение клиента

Если я правильно понял — не в администрацию района, а именно в сельскую администрацию (сельсовет) — (Т.к. цепочка подчинения нашей деревни — деревня — Сельсовет- администрация Пушкинского р-на)

Уточнение клиента

Спасибо большое за помощь! Хотел бы уточнить последний момент по заявлению, т.к. домом мы пользуемся — используем как дачный дом, то получается, что он не пригоден для постоянного проживания. Как лучще указать в заявлении этот дом:

Прошу признать дом непригодным для постоянного проживания (временно в нём жить можно), или всё-таки нежилым.

И приавльно ли я понял терминоголию, что под жилым домом (помещением) подразумевается дом (помещение) в котором можно проживать постоянно?

Уточнение клиента

Хочу немного пояснить ситуацию, почему встал вопрос с признанием дома непригодным для постоянного проживания. —

Моя семья стоит в очереди на квартиру в Москве. Сейчас нам приписывают деревенский дом к нашим метрам в квартире, основываясь на том, что в документах он проходит как Жилой. Когда дом регистрировали, никто не придал значения тому, как его назовут в документах, а оказалось, что это принципиальный момент.

По этой причине нам необходимо именно признать дом непригодным для постоянного проживания, или нежилым. Главное — убрать слово жилой.

Уточнение клиента

СПАСИБО Всем большое за помощь! Буду действовать в соответствии с Вашими инструкциями.

Второй раз обращаюсь на этот сайт и второй раз понимаю, что как я не нашёл его раньше! Многие вопросы были бы решены намного раньше.

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (5)

Александр, Вам необходимо обратиться  с заявлением  в орган местной власти, в котором просите признать дом непригодным для постоянного проживания ввиду его ветхости и не соответствия санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Обращаю Ваше внимание, что заявление должен подавать собственник.

Данный порядок определен следующим нормативно-правовым актом:

Источник: https://pravoved.ru/question/266280/

Признание индивидуального дома непригодным для проживания

К сожалению, данный вопрос актуален не только для пострадавших от указанных наводнений. Каждый год в нашей огромной стране случаются пожары, затопления, в некоторых районах даже землетрясения, последствия которых порой оказывают разрушительные действие, оставляя без крыши над головой огромное количество семей.

К тому же недобросовестное отношение самих жильцов к своим домам, халатное отношение управляющих компаний по капитальному ремонту подведомственных им домов и элементарное ветхое состояние многих старых построек вынуждают население обращаться с заявлениями о признании таких жилых помещений непригодными для постоянного проживания.

В связи с этим у, как правило, юридически плохо «подкованных» граждан возникает масса вопросов по самой процедуре признания жилых помещений непригодными для проживания, о критериях, по которым в ходе проверки эти помещения будут оцениваться, и возможности личного участия в данной процедуре.

Попробуем разобраться, каким именно критериям должно соответствовать жилое помещение, что необходимо для признания его непригодным для проживания, как защитить свои права и не остаться на улице. Для этого обратимся к следующим примерам судебной практики.

В Комсомольске-на-Амуре гражданин одного из домов обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения городской межведомственной комиссии по решению вопросов о признании своего дома непригодным для проживания администрацией города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и возложении обязанности по проведению повторного заседания.

В обоснование заявленных требований С.А.В.

указал, что городской межведомственной комиссией по решению вопросов о признании домов (жилых помещений) непригодными для проживания администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края было принято заключение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Данное заключение, по мнению заявителя, принято с нарушением пунктов 7, 42, 43, 44, 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.

2006 № 47, поскольку он не был уведомлен о заседании межведомственной комиссии, в связи с чем был лишен возможности ходатайствовать о привлечении к участию в работе комиссии компетентных органов, нарушен был порядок проведения оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении, не проверено фактическое состояние жилого помещения, не истребованы дополнительные документы, необходимые для принятия объективного решения. Оспариваемое заключение межведомственной комиссии не подписано тремя членами комиссии. Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований ему было отказано. В кассационной жалобе гражданин просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение.

В возражениях на кассационную жалобу представитель администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края А.В.П. просила решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре оставить без изменения, а кассационную жалобу С.А.В. без удовлетворения.

  • Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и поступившие на нее возражения, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда по следующим основаниям.

Источник: https://www.klerk.ru/law/articles/379046/

Как признать жилье непригодным для проживания

В отдельных ситуациях требуется признание жилья непригодным для проживания в нем людей. При этом дом, в котором расположено такое жилье, признается аварийным и подлежит капитальному ремонту или сносу.

Межведомственная комиссия: определение судьбы жилищных объектов

Решение о признании жилья непригодным принимается специальной межведомственной комиссией.

В  ее работе принимают участие собственники и наниматели помещений, а также инженеры – проектировщики, способные дать правильную оценку состоянию зданий и зафиксировать степень износа. Кроме того, могут привлекаться сотрудники пожарной, эпидемиологической и иных служб.

При вынесении решения права собственности на жилые объекты значения не имеют принципиального значения. Аварийным может быть признано, как частное, так и муниципальное жилье. 

Отличительные признаки непригодного жилья

Непригодное жилье  имеет следующие отличительные характеристики, которые обозначены в положении правительства от 28.01.2006 за номером 47 в свете последних редакций:

  • наличие повреждений и деформаций на несущих и ограждающих конструкциях;
  • отсутствие отдельных элементов инженерных коммуникаций (не функционирует водопровод, нет централизованного электричества и т.д.);
  • вентиляция интегрирует потоки воздуха кухни и санитарных помещений с комнатами;
  • температура воздуха в помещениях составляет ниже 18 градусов в течение продолжительного периода времени;
  • влажность воздуха постоянно превышает минимальный порог в размере 60 процентов;
  • отсутствие инсоляции в установленном нормативами количестве комнат (для одно-трехкомнатных квартир не менее одной комнаты, для квартир большей площади – не менее двух комнат);
  • расположение в подвале или на цокольном этаже;
  • отсутствие окон на кухне или в комнатах;
  • высокая концентрация токсичных веществ в помещении.

Кроме того отнесение жилых помещений к той или иной категории регламентировано ст. 15 ЖК РФ и ст. 32 ЖК РФ.

Процедура признания жилья в качестве непригодного для проживания

Как признать жилье непригодным для проживания?

Для решения этой проблемы потребуется прохождение нескольких последовательных стадий:

  • экспертиза здания, предполагающая всестороннее исследование качества материалов, конструкций и коммуникаций;
  • обращение с заявлением в межведомственную комиссию, отвечающую за оценку качества жилья.  К заявлению важно приложить планы помещения, технический паспорт, жалобы на непригодные условия для проживания;
  • ожидание результата рассмотрения. Комиссия может признать дом аварийным либо пригодным для дальнейшей эксплуатации.

Если жильцов не устраивает результат

При условии признания дома аварийным объектом, происходит автоматическое расторжение договоров найма и прекращение арендных отношений. При наличии проблем, договор может быть расторгнут, после обращения в судебную инстанцию.  Через суд можно оспорить и решение комиссии.

Чаще всего такая необходимость возникает в случае, если исполнительный орган пришел к выводу о возможности дальнейшего использования жилых помещений. В течение 5 дней  после формирования резолютивной части комиссия сообщает заявителю о сути принятого решения.

Если  дом подлежит сносу, копия решения отправляется и в государственную инстанцию, реализующую функцию жилищного надзора.

Особые случаи

 Если помещение признается непригодным в результате наличия опасности для человеческой жизни, сроки направления решения сокращаются до одного дня. О высоком уровне опасности свидетельствуют следующие факторы:

  • многократное превышение санитарных норм;
  • расположение дома на пути схода оползней, образования селевых потоков или лавин;
  • нахождение дома  в районах, где уровень шума превышает установленные нормативы;
  • наличие повреждений , полученных в результате воздействия землетрясений, наводнений и иных природных катаклизмов.

Ветхое жилье  признается непригодным в случае, если его состояние нельзя изменить посредством реализации архитектурных и инженерных решений. При этом в целом ряде ситуаций жилье не может быть признано в качестве непригодного для использования:

  • при отсутствии системы канализации и горячей воды в малоэтажном доме;
  • при отсутствии лифта или мусоропровода  в домах, в которых планируется капитальный ремонт или реконструкция.
Читайте также:  Как найти земельный участок на карте по кадастровому номеру

На практике процесс признания жилья непригодным для эксплуатации часто затягивается в результате размытости правовых норм, кардинальных различий в интересах жильцов многоквартирного дома. Кроме того, положительное рассмотрение вопроса вынуждает местные власти решать проблему обеспечения жилыми помещениями граждан, бывших жильцов малоэтажного или многоквартирного дома, подлежащего сносу.

Предоставление субсидий предусматривается нормами ст. 159 ЖК РФ и прочими специальными нормативно-правовыми актами.  Почему прекращают выплачивать субсидии Причины прекращения выплаты субсидий по решению компетент … Субсидии на оплату коммунальных услуг являются привилегией некоторых категорий населения. К получателям преференций относятся: наниматели квартир и комнат, размещающихся на территории государственного и муниципаль … Управление многоквартирным домом является необходимым элементом соблюдения порядка  в  жилищно-коммунальной сфере и подчиняется определенным правилам. Основные моменты изложены в восьмом разделе жилищного закон … Общее собрание собственников многоквартирного дома представляет собой компетентный орган, который реализует функции управления многоквартирным домом. Основным его функционалом является: рассмотрение вопросов, связ … Жилищный департамент является исполнительным органом государственной власти, деятельность которого направлена на обеспечение надежной и эффективной работы жилищно-коммунального комплекса. Также в его обязанности входит о …

gilkod.ru/article/kvartirnyj_vopros/Kak-priznat-zhile-neprigodnym-dlya-prozhivaniya.html

16.08.2019 — Артем Козаченко

Купила дом по мат.капиталу в 2011году,прошло 8лет,дом обвитшал,крыша может рухнуть.Дом не ремонтировали,т.к.я осталась одна с детьми без средств к существованию.На данный момент дом очень сильно ведёт.

Окно в спальне перекошено!Что делать?Куда обращатся?если дом разделён на всех членов семьи по1/5,а с мужем я разведена и его как собственника уже никто даже по алиментам не может найти.И алиментов нет и его нет.А дом разбелён.

на детей,меня и бывшего мужа.

29.07.2019 — Григорий Катырев

Здравствуйте! Я от сестры она с Вами контактировала сегодня! Буду конкретной! Есть вопрос! Как решить проблему? Получили в наследство комнату от мамы в старом доме в коммунальной квартире, дом 46 года постройки! Сами проживаем за рубежом, комнату приватизировали и прописаны в ней! Ждём обещанного сноса с 90-х годов! Приезжали в 2017 сами побескоились и оформили комиссию, дом признан аварийным в марте 2017 года. Жильцы там никто не переживает о сносе, многие не живут и не платят, 2 подъезда а девушке по 4 квартиры в каждом на Карла Либкнехта 18 кВ 4. В марте этого года был пожар, есть акт о пожаре, именно в нашей квартире, но это больше не акт, а донесение из МЧС о выезде на пожар и тушении. Подали заявку в ЖЭУ 8 о создании комиссии на предмет получения акта о не пригодности жилья! Что бы в дальнейшем на основании этого акта снять коммунальные услуги из за непригодности! Нашли постановление правительства Мурм обл о переселении из ветхого жилья, наш дом в программу до 2025 года не вошёл! Не хочется платить за непригодность! Платежи идут! Слать жильё не возможно! Заглушки на трубах, что бы не тепла вода, после пожара сквозная дыра в подъезд и туалет прогорел в низ до 1 этажа, находится опасно! Жэу отписывается, водоканалу подали заявку с актом о пожаре тоже отписываются и не компетентны в вопросе и не решают его! ТэЭЦ не может отключить якобы квартиру от отопления одну! Берут по полному тарифу оплату! В мае была во всех службах с заявлениями, заявками и жалобами в том числе и на К Маркса в жилищной инспекции! Воз и ныне там! Комната приватизирована! Что делать ??? Продать не тот вариант, нужна прописка в России! Сдать не возможно,жили бичи и тюремщики, и те не платили! Можно ли добиться на основании документа о признании дома аварийным, акта о пожаре и акта о не пригодности продивпния( такого пока нет, но в ЖЭУ яко бы имеется такой) снять квартиру с оплаты или хотя бы нашу комнату! В 2 х остальных соседка живет в другом жильё и у неё задолженность до 100 тысяч вроде! Жилинспекция отписываешься, что бы ЖЭУ 8 ремонтировало или же мы должны подавать в суд на них! Ваше мнение???? Спасибо

Ответ на вопрос дан по телефону.

26.07.2019 — Елизавета Васильева

Здравствуйте! Можно ли признать многоквартирный жилой дом ( 2х этажный, 8 квартир) аварийным, только потому что в нем отсутствую центральное отопление, горячее водоснабжение, система вентиляции. По техническим характеристикам дом вполне в пригодном состоянии. Дом находится в городе Петрозаводск

Ответ на вопрос дан по телефону.

Источник: https://www.gilkod.ru/article/kvartirnyj_vopros/Kak-priznat-zhile-neprigodnym-dlya-prozhivaniya.html

Как признать дом аварийным и непригодным для жилья

Признание жилья непригодным для проживания, начинается с его обследования. Проверяются:

  • фундамент;
  • несущие стены;
  • планировки здания и отдельных помещений;
  • внутреннее состояние жилья;
  • санитарные и гигиенические условия жилья и их соответствие нормам.

Для признания жилья непригодным для проживания, необходимо, чтобы оно имело 70% износа, это если дело касается многоквартирного жилого дома или частного дома и 60%, если дело касается отдельно-стоящего дома, построенного из дерева. Также к этой категории относится жилье, которое находится в пределах санитарно-защитного, пожароопасного или взрывоопасного объекта.

К таким ситуациям также относится жилье, если рядом  с ним расположен производственный объект, и где возведение жилья не должно осуществляется в связи с угрозой здоровью и жизни людей. Если жилье расположено на земельных участках, которым угрожают последствия природных катастроф (наводнения, оползни, обвалы и т.д.).

Если это было когда-то временное жилье, но люди продолжают в нем жить, хотя все сроки проживания в таком доме уже истекли. Учитываются также износ здания, деформация, повреждения здания, если все это может привести к обрушению здания. Если дом сильно пострадал от пожаров, стихийных бедствий и прочих техногенных катастроф.

Здание невозможно обслуживать технически и с коммунальной точки зрения. В целом можно выделить несколько оснований, для признания жилья непригодным для жизни, а именно:

  • высокий сверх нормы радиационный фон около здания;
  • высокая степень износа несущих конструкций;
  • недопустимый уровень вибрации;
  • чересчур загрязненный воздух;
  • зона высокого риска природных явлений (наводнения, селевые потоки, снежные лавины и т.д.);
  • близость к линиям ЛЭП;
  • здание пострадало от пожара, наводнения и т.д.;
  • временное жилье, срок годности которого давно истек;
  • проседание грунта под зданием;
  • жилье расположено в местах, где запрещена застройка;
  • люди проживают в здании, которое не предназначено для проживания людей;
  • здание не отвечает санитарно-гигиеническим нормам для проживания людей;
  • есть риск обвала здания;
  • невозможно техническое и коммунальное обслуживание здания.

статью ⇒ Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2018 году.

Кто принимает решение о непригодности жилья для проживания людей

Такое решение принимает межведомственная комиссия, которая дает оценку состояния жилья. После всесторонней оценки, выпускается постановление о непригодности здания для проживания. Далее комиссия составляет трехлетний план расселения собственников, при этом необходимо получить согласие всех жильцов. В состав межведомственной комиссии могут входить:

  • пожарная служба;
  • экологический контроль;
  • общество по защите прав потребителей;
  • сотрудники санитарно-эпидемиологической службы;
  • сотрудники жилищного надзора;
  • сотрудники промышленного надзора;
  • эксперты по оценке;
  • другие специалисты.

Процедура признания дома непригодным для проживания

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Существует определенная процедура, которую необходимо соблюсти, чтобы признать дом аварийным

  • сначала необходимо написать заявление;
  • заявление необходимо отнести в местную администрацию;
  • местная администрация собирает межведомственную комиссию;
  • межведомственная комиссия рассматривает полученное заявление;
  • выносится заключение межведомственной комиссии, которая отвечает на вопрос можно ли считать здание аварийным или нет;
  • помимо заявления необходимо также собрать пакет документов, которые докажут факт непригодности здания для проживания;
  • срок рассмотрения заявления в среднем тридцать дней.

Как признать многоквартирный дом аварийным

Проверку дома на предмет аварийности могут инициировать несколько сторон:

  • жильцы;
  • Роспотребнадзор;
  • пожарная служба.

После этого будет проводиться оценка степени аварийности здания:

  • сначала как всегда составляется заявление;
  • собирается пакет документов;
  • нужно будет получить заключения жилищной инспекции, организации по контролю и надзору, а также проектной организации;
  • составляется акт обследования здания;
  • составляется заключение, которое признает или не признает дом аварийным;
  • межведомственная комиссия принимает решение об аварийности дома;
  • один экземпляр решения отдается заявителю, а второй одному из собственников помещения.

Если дом не признали аварийным, то инициатор проверки может обратиться в суд и оспорить данное решение.

Какие документы необходимо собрать для признания жилья непригодным для жизни

Для признания здания непригодным для жизни необходимо собрать следующие документы:

  • заявление от жильцов о признании здания аварийным;
  • копия техпаспорта этого дома, в нем должна быть информация о фактическом износе этого здания и его остаточной стоимости;
  • планы, схематические разрезы отдельных помещений;
  • акты осмотров здания за три года, также там должна быть указана информация о проведенных ремонтных работах за указанный период;
  • заключение госсанэпидслужбы;
  • заключение пожарной службы;
  • все документы от жильцов, которые подтверждают жалобы на неудовлетворительное состояние здания;
  • заключение о техническом состояние дома. Такое заключение может быть сделано только организацией, у которой есть соответствующая лицензия на выполнение проектно-изыскательных работ. В этом заключении также должна быть информация о непригодности для проживания в данном здании;
  • акт Госжилинспекции;
  • заключение, отображающее санитарно-бытовое состояние здания;
  • прочая документация.

Где можно узнать аварийный дом или нет

Существует специальный аварийный реестр жилья. Такой список есть в местном Жилищном департаменте или в Департаменте имущественных отношений населенного пункта.

статью ⇒ Как происходит расселение ветхого и аварийного жилья.

Действия после того, как дом признали аварийным

После признания дома аварийным и непригодным для проживания людей, жильцов обязаны расселить. Для этого существует определенный порядок:

Все жильцы делятся на два типа:

  • Собственники;
  • Наниматели.

Собственники могут рассчитывать на:

  • то, что данную квартиру выкупит государство;
  • то, что за данную квартиру муниципалитет предложит специальную выкупную цену;
  • людям предложат равноценное жилье

Если соглашение между собственниками и властью было достигнуто, будет производиться процедура изъятия жилья и выплата наличных денежных средств. Сумма выданных средств рассчитывается, исходя из рыночных цен на подобную недвижимость, и предоставляется в безналичном виде.

Заселять жильцов в новые квартиры власть не обязана, этот вопрос жильцы должны решать самостоятельно, но в некоторых регионах власти предлагают людям равноценное жилье взамен аварийного жилья.

Если согласия между жильцами и властью не было достигнуто, то тогда вопрос решается через суд. Определенным категориям граждан обязаны предоставить жилье вне очереди. К одной из таких категорий относятся люди, которые пострадали от стихийных бедствий.

И здание в итоге этого стихийного бедствия либо разрушилось, либо стало непригодным для проживания.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Источник: https://1000meters.ru/kak-priznat-dom-avarijnym-i-neprigodnym-dlya-zhilya/

Ссылка на основную публикацию